Les membres actuels et anciens de la PGA échangent leurs points de vue sur la lutte contre la désinformation et la protection de la démocratie
Le 30 juin, l’organisation « Parliamentarians for Global Action » (PGA) a célébré la Journée internationale du parlementarisme avec « Keep Calm and Legislate On », un dialogue virtuel réunissant des députés en exercice et des membres du réseau des anciens de la PGA venus du monde entier. Animée par Esther Cuesta, présidente du réseau des anciens de la PGA et ancienne députée de l’ Assemblée nationale équatorienne, la discussion a porté sur trois défis auxquels sont confrontés les législateurs aujourd’hui : le rétrécissement de l’espace civique, la désinformation et les tensions institutionnelles pesant sur la démocratie parlementaire.
Pourquoi réunir des députés en exercice et d’anciens députés dans une même salle
Ce dialogue avait pour objectif de réunir des parlementaires en exercice et des anciens élèves de la PGA – d’anciens députés qui occupent désormais des fonctions au sein du gouvernement, de la diplomatie, de la société civile, du monde universitaire et des médias. Comme l’a souligné Mme Cuesta dans son discours d’ouverture, la fin du mandat d’un législateur ne met pas un terme à ses connaissances, à ses relations ni à son engagement – seul son cadre d’action change. C’est cette continuité, affirme la PGA, qui permet à la défense de la démocratie de survivre aux élections et aux transitions politiques, et qui aide le réseau à identifier la prochaine génération de défenseurs de la démocratie parlementaire.
Témoignages issus de quatre régions
La table ronde réunissait :
- Mme Margareta Cederfelt, députée (Suède) ; ancienne présidente de la PGA
- Mme Yevheniia Kravchuk, députée (Ukraine)
- M. Ronny Monge, ancien législateur (Costa Rica)
- Mme Kasthuri Patto, ancienne législatrice (Malaisie) ; ancienne présidente de la PGA
Les intervenants ont été invités à s’exprimer sur leur expérience directe de l’ impact de la désinformation sur leur travail, sur les stratégies et les outils auxquels ils ont eu recours pour défendre l’espace civique, ainsi que sur le rôle que la PGA a joué dans le maintien de leur engagement – tant en tant que législateurs en exercice qu’en tant qu’anciens législateurs. Leur échange a été suivi d’une discussion ouverte sur ce que signifie « tenir bon » en tant que parlementaire aujourd’hui.
Mme Cederfelt a fait valoir qu’une démocratie saine dépend de conditions qui dépassent le cadre du parlement lui-même – une presse libre, un pouvoir judiciaire indépendant et des élections exemptes de manipulation – et a résisté aux pressions visant à se mettre en avant sur des plateformes telles que TikTok plutôt que de respecter une éthique professionnelle. Mme Kravchuk a décrit la campagne de désinformation russe, dotée de moyens financiers considérables, notamment un budget prévu de près de 2 milliards de dollars cette année ciblant les pays de l’UE et de l’OTAN, et a présenté cette lutte comme une « guerre cognitive » menant de front avec la guerre physique menée par la Russie contre l’Ukraine. Mme Patto a évoqué le défi que représente la recherche d’un terrain d’entente au sein du paysage politique multiethnique et multilingue de la Malaisie, expliquant comment son propre parti a été faussement qualifié, pendant des décennies, d’instrument de délégitimation. M. Monge a fait remarquer que la classe politique latino-américaine avait mis du temps à saisir à quel point la communication avait fondamentalement changé, laissant ainsi le champ libre à la désinformation pour prendre le pas sur la vérité.
La discussion s’est ensuite ouverte à l’assemblée, permettant à plusieurs intervenants de s’exprimer, dont le sénateur Wade Mark (Trinité-et-Tobago), qui a cité les données du CIVICUS Monitor montrant que seuls 39 des 198 pays évalués disposent d’un espace civique ouvert, et a averti que l’intelligence artificielle est de plus en plus utilisée par des acteurs étatiques et non étatiques pour diffuser de la désinformation. M. Monge a fait remarquer que se manifester une fois tous les quatre ans, à l’instar des supporters qui se mobilisent pour la Coupe du monde, n’équivaut pas à la démocratie – la démocratie doit se construire jour après jour.
Points clés à retenir
Plusieurs thèmes ont émergé tout au long de la discussion. L’isolement est l’un des outils les plus efficaces utilisés contre les défenseurs de la démocratie. Lorsque les législateurs estiment que leurs difficultés sont propres à leur pays, cette vulnérabilité est exploitée, et le réseau interrégional et intergénérationnel de la PGA a été présenté comme un outil concret pour y remédier. Les intervenants ont également souligné que quitter le parlement n’équivaut pas à se mettre en retrait : les anciens membres qui rejoignent le gouvernement, la société civile, les médias ou le monde universitaire apportent avec eux une mémoire institutionnelle et une crédibilité qui aident la PGA à identifier de nouveaux défenseurs et à pérenniser son action de plaidoyer à travers les transitions politiques. Et comme l’a bien illustré l’analogie de M. Monge avec la Coupe du monde, la démocratie se construit jour après jour, et pas seulement lors des scrutins.
Il n’a pas été possible de répondre à toutes les questions dans le temps imparti. Au cours du chat, la sénatrice Janelle Chanona (Belize), membre du conseil d’administration de la PGA, a demandé si certains membres avaient participé à l’élaboration de textes législatifs visant à lutter contre la recrudescence des litiges stratégiques visant à entraver la participation publique, soulignant que de telles initiatives seraient utiles tant au travail du parlement qu’à celui des médias et de la société civile. À l’issue de l’événement, la PGA a contacté les intervenants pour les inviter à prendre directement contact avec la sénatrice Chanona à ce sujet.
Ce dialogue était le premier d’une série d’échanges prévue entre les membres actuels et anciens de la PGA. Les retours sur la conversation du 30 juin orientent les futures sessions, que la PGA entend mettre à profit pour approfondir la réflexion sur des partenariats concrets et des réponses législatives.
