Le défi : la démocratie en déclin
Un consensus croissant soutient que la démocratie est en déclin à l'échelle mondiale. Les éléments de ce déclin sont notamment l'érosion progressive des principes démocratiques, tels que la séparation des pouvoirs, les pouvoirs et contrepouvoirs, l'indépendance du pouvoir judiciaire et l'égalité devant la loi ; la perpétuation croissante de la désinformation ; le démantèlement progressif des protections de la liberté de la presse et militarisation des médias ; et la répression des populations et minorités vulnérables, y compris les membres de l'opposition, les journalistes, les défenseurs des droits humains et les professionnels du droit.
Alors que les violations des droits humains s'accumulent, les pratiques démocratiques sont abandonnées et la justice recule, les parlementaires sont en première ligne. Ils ont en effet le mandat et la responsabilité de s'opposer à ces tendances dangereuses. En tant que représentants de l’institution démocratique la plus proche des citoyens, les législateurs peuvent résister aux attaques contre la démocratie, façonner les programmes nationaux, résister aux intrusions de l'exécutif et travailler avec la société civile pour préserver l'espace civique et politique.
Cependant, les parlementaires eux-mêmes sont de plus en plus menacés dans des contextes de recul démocratique. Une récente vague d'attaques contre la démocratie et l'espace civique suppose souvent des atteintes à l'intégrité physique et au bien-être psychologique des parlementaires.
La réponse : la Campagne pour le renouveau démocratique et les droits humains
Le rapport annuel de Freedom House « La liberté dans le monde » a conclu que 2018 était la treizième année consécutive de détérioration des libertés à travers le monde. La crise a « touché toutes les parties du monde ». Des rapports similaires provenant de diverses sources renforcent « un battement de tambour provenant de commentateurs du monde entier : la démocratie en tant que phénomène mondial est menacée ». Reconnaissant la menace urgente, PGA a inauguré sa campagne pour le renouveau démocratique et les droits humains en novembre 2018.
La campagne sous-tend le travail dans tous les domaines programmatiques de PGA et est au cœur de la réalisation de l’objectif de développement durable (ODD) 16, qui engage les gouvernements à assurer l’accès à la justice pour tous et à mettre en place des institutions efficaces, responsables et inclusives à tous les niveaux. PGA soutient que la gouvernance démocratique est à la fois un moyen d'atteindre cet objectif et une fin en soi. Par leurs fonctions de représentation, de législation et de surveillance, les parlementaires sont essentiels à la réalisation de cet objectif. Comme le note l'ONU, « l'ODD 16 est essentiel pour les parlements et les parlements sont essentiels pour l'ODD 16. »
La campagne pour le renouveau démocratique de PGA comprend trois piliers :
Pilier I : L’Equipe parlementaire de réponse rapide (EPRR)
Face à l'ampleur, à la complexité et à la nature en constante évolution des menaces qui pèsent sur eux, les parlementaires doivent désormais non seulement agir pour soutenir la démocratie mais aussi se soutenir les uns les autres. PGA assemble ainsi l'Equipe parlementaire de réponse rapide (EPRR) en tant que « premiers intervenants » en cas d'action urgente. Cette cohorte unique peut réagir avec agilité, intervenant lorsque les parlementaires et les défenseurs des droits humains sont en danger.
Le 22 mai 2020, PGA a lancé l’EPRR. Veuillez contacter le secrétariat de PGA pour nommer des parlementaires à l’EPRR ou vous inscrire aux alertes d'action urgente.
Pilier II : Le Code parlementaire mondial de conduite démocratique
Ces dernières années ont vu une détérioration progressive de l'intégrité du discours politique, y compris une baisse de la fiabilité des informations et une augmentation des « discours dangereux » qui peuvent augmenter le risque de violence. PGA a élaboré un mécanisme crédible pour tenir les parlementaires responsables de leur discours, et qu’ils s'engagent à exiger un dialogue respectueux de tous et s'abstenir de désinformer.
Le Code parlementaire mondial de conduite démocratique a été adopté lors de la réunion du Conseil international de la PGA tenue le 19 mars 2021.
Pilier III : La boîte à outils parlementaire pour la défense de la démocratie
Les menaces à la démocratie ne sont pas nouvelles, mais les défis contemporains sont plus nuancés et complexes que ceux des phases précédentes de recul démocratique. Pour habiliter les parlementaires dans ce combat, PGA compile les ressources existantes et crée de nouveaux outils pour aider les parlementaires à détecter et combattre les signes précurseurs du déclin démocratique et proposer des alternatives en faveur des droits.
