Los días 26 y 27 de marzo, Parlamentarios por la Acción Global celebró su Cuarta Asamblea Consultiva de Parlamentarios por los Océanos (CAP-Oceans) en el marco del 46.º Foro Anual de PGA. El evento, organizado bajo los auspicios del Senado de México en la Ciudad de México, reunió a parlamentarios, expertos, representantes de la sociedad civil y otras partes interesadas clave para participar en debates interactivos, compartir buenas prácticas y comprometerse con la implementación efectiva de las áreas marinas protegidas (AMP), incluso en alta mar, como herramienta para una gobernanza oceánica sólida.
Las presentaciones de los expertos destacaron la importancia de la cooperación para construir un marco jurídico sólido de gobernanza oceánica, los beneficios generalizados de las áreas marinas protegidas inclusivas y la entrada en vigor del Tratado de las Naciones Unidas sobre la Alta Mar en enero de 2026. Los parlamentarios expresaron su compromiso con el objetivo global de proteger el 30 % de los océanos para 2030 y con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14: Vida submarina, compartiendo experiencias y lecciones aprendidas en sus respectivos países y haciendo un llamamiento a la acción para proteger este patrimonio común de la humanidad.
La defensa de los océanos es una tarea indispensable para salvaguardar los equilibrios que hacen habitable nuestro planeta. Los océanos cubren más del 70 % de la superficie de la Tierra y sustentan la mayor parte de sus ecosistemas. La mayor parte del oxígeno que respiramos proviene del océano, y los medios de vida y los intercambios de millones de personas en todo el mundo también dependen de ellos. Por lo tanto, cuidar los océanos también significa cuidar de nuestra gente, defender la justicia social y, sobre todo, asumir la responsabilidad para con las generaciones futuras. Defender los océanos exige actuar con responsabilidad global . Nos exige considerar esta agenda no solo como una cuestión nacional , sino como una causa vinculada a la cooperación internacional y a la diplomacia parlamentaria. Y hoy, esa responsabilidad cobra especial relevancia con la entrada en vigor del Tratado de Alta Mar, que busca reforzar la protección de las aguas internacionales, entre otras medidas, mediante la creación de áreas marinas protegidas que cubran al menos el 30 % de los océanos.
La senadora Laura Itzel Castillo (México), presidenta del Senado
A continuación se presentan los tres pilares principales que guiaron las conversaciones y las medidas concretas que los parlamentarios están adoptando en sus países:
Los participantes debatieron sobre la creación y la gestión conjunta efectiva de las áreas marinas protegidas, así como sobre el reconocimiento del papel crucial de las mujeres, entre otros grupos, para alcanzar el objetivo de proteger el 30 % de los océanos para 2030. Los parlamentarios hicieron hincapié en la necesidad de involucrar a las comunidades locales y en los amplios beneficios que supone apoyar a las mujeres de estas comunidades.
No estamos hablando de una visión romántica de el océano, estamos hablando de medios de vida. No hay tema más fundamental para la justicia social que la preservación de nuestro océano. Sin el océano, no hay vida.»
Dip. Kattia Cambronero Aguiluz (Costa Rica), miembro de la Comisión Especial de Medio Ambiente
La exploración petrolera ha provocado una grave contaminación del océano, además de afectar a los medios de subsistencia de las comunidades costeras. Por primera vez desde la década de 1960, Nigeria ha creado un Ministerio de Economía Marina y Azul. La aplicación de la ley será más estricta e contará con la participación de las comunidades locales. Tengo previsto colaborar con otros miembros de la PGA en Nigeria para establecer la estructura jurídica necesaria para crear AMP y garantizar su cumplimiento.
Hon. Bamidele Salam, diputado (Nigeria), presidente de la Comisión de Cuentas Públicas y presidente del Grupo Nacional de la PGA
Debemos proteger nuestro litoral para las comunidades de mujeres cuyos medios de vida dependen de él. La gobernanza de los océanos no ha reconocido tradicionalmente a las mujeres, quienes son más vulnerables a sufrir los efectos del cambio climático. Para que el Tratado de Alta Mar funcione, la gobernanza de los océanos no debe acentuar los desequilibrios históricos. Las AMP no se crean tras un escritorio, sino en los contextos locales y sobre el terreno; deben desarrollarse en diálogo con las mujeres y deben constituir un acto de justicia ambiental.
Dip. Gabriela Benavides Cobos (México), presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Las mujeres del sector pesquero en Jamaica se dedican principalmente al procesamiento, más que a la captura. Al igual que en la mayor parte del Caribe, este trabajo está infravalorado. El reciente huracán ha afectado a todos los pescadores, pero las mujeres se enfrentan a efectos agravados porque muchas son cabezas de familia solteras. Jamaica afirma que estamos en vía de alcanzar el objetivo de 30 para 2030, pero actualmente solo estamos en el 14 %, por lo que hay una gran brecha que cerrar.
Hon. Dra. Angela Brown Burke, diputada (Jamaica), miembro de la Junta Directiva de la PGA
Cuando hablamos de los derechos de las mujeres en la pesca, hablamos de dignidad, seguridad alimentaria , resiliencia y el futuro de las comunidades de las islas del Pacífico. Si queremos políticas pesqueras serias, las mujeres deben tener un lugar en la mesa. Si queremos un Pacífico resiliente, las mujeres en el sector pesquero deben ser vistas, deben ser escuchadas, deben ser apoyadas y deben ser valoradas.
Hon. Tina Browne, diputada (Islas Cook), líder de la oposición
Los participantes analizaron el Tratado de la Alta Mar como una herramienta eficaz para la gobernanza de los océanos, subrayando su marco histórico para la creación de áreas marinas protegidas en alta mar. Los parlamentarios destacaron que el Tratado es esencial para alcanzar el objetivo de proteger el 30 % de los océanos para 2030, y señalaron su relevancia para todas las personas de todos los países del mundo.
Esperamos que los parlamentarios —especialmente los miembros de la PGA— tomen medidas concretas para ratificar el Tratado de Alta Mar. En el caso de los diputados de países que ya ratificado, deben tomar medidas para incorporar el Tratado a su legislación nacional. A continuación, deben asumir la responsabilidad de supervisar y comunicar la importancia del Tratado a sus electores. Debemos proteger especialmente a las mujeres que se dedican a la pesca, ya que se ven afectadas de manera desproporcionada por las actividades que comprometen nuestro océano.
Hon. Millie Odhiambo (Kenia), miembro de la Comisión Departamental de Defensa, Inteligencia y Relaciones Exteriores; Miembro de la Junta Directiva de la PGA
Antes de que Gambia ratificara el Tratado de Alta Mar , llevamos a cabo un proceso deliberado e inclusivo para asegurarnos de que nuestro pueblo comprendiera el Tratado. Involucramos a comunidades, ONG, empresas y expertos para alinearnos con los objetivos nacionales de desarrollo y la prosperidad económica. La PGA ayudó a sensibilizar e involucrar a los miembros de la Asamblea Nacional para que comprendieran el Tratado. Hago un llamamiento a los parlamentarios de todo el mundo para que alcen la voz y se aseguren de que otros países se adhieran al Tratado!
Hon. Abdoulie Ceesay, diputado (Gambia), líder adjunto de la mayoría , presidente del Grupo Nacional de la PGA, miembro de la Junta Directiva de la PGA
Nuestro océano está amenazado. El Tratado de Alta Mar es la esperanza más importante para el océano que hemos visto. Todos deberíamos ratificar este acuerdo lo antes posible. También debemos reforzar la gestión basada en la comunidad para la pesca sostenible y la gestión de los ecosistemas.”
Hon. Sir Iakoba Taeia Italeli, diputado (Tuvalu), presidente del Parlamento de Tuvalu
Como bióloga marina de formación, me presenté a las elecciones parlamentarias para ser la voz del océano. Suecia está tratando de ser una defensora en cuestiones oceánicas. Cuando ratifiquemos [el Tratado de Alta Mar] —probablemente este verano— estaremos preparados para cumplir.
Sra. Emma Nohren, diputada (Suecia), presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Agricultura
Los participantes compartieron experiencias de cooperación eficaz a nivel nacional, regional y mundial, lo que ha quedado demostrado por los avances en los marcos de gobernanza de los océanos y es necesario para la materialización de estos compromisos. Los parlamentarios hicieron hincapié en la necesidad de participar en iniciativas multilaterales y de carácter multipartidista, destacando la importancia de la transparencia y la participación de múltiples partes interesadas en estos procesos.
La cooperación también vincula el medio ambiente, la economía y la supervivencia. Para Belice, no es un término abstracto: es una cuestión existencial. La pesca, el turismo y los medios de vida costeros dependen de océanos saludables, y, dependiendo de esos océanos, el ecosistema marino sustenta la economía azul. La ratificación del Tratado de Alta Mar amplificó nuestra voz como pequeño país, dotándola de credibilidad. La PGA nos permite promover y generar apoyo multipartidista – compartiendo herramientas jurídicas, marcos normativos y convirtiendo acuerdos internacionales como el Tratado de Alta Mar en legislación nacional. La PGA ayuda a países como Belice a pasar del compromiso a la acción y, posteriormente, a la implementación.
Hon. Valerie Woods, diputada (Belice), presidenta de la Cámara de Representantes, miembro de la Junta Directiva de la PGA
Es importante explicar a los pescadores por qué se adoptan estas medidas para proteger los océanos. No queríamos que se sintieran sorprendidos por nuestra legislación, por lo que les dimos dos años para prepararse para los cambios. Nos coordinamos con la UE para proporcionarles ayuda y nos coordinamos para disponer de instrumentos que financien sus puestos de trabajo y les permitan adaptar sus negocios. Estamos tratando de averiguar cómo ayudar a cada uno de ellos. Si conoces a las personas a las que debes dirigirte, sus posiciones y sus problemas, entonces abre un espacio para mantener un diálogo y generar confianza. Saben que este cambio será una transición justa, que no se verán afectados negativamente y que es por el bien común. Es importante contar con el apoyo de los ciudadanos en los cambios que necesitamos para la protección del medio ambiente.
Hon. Dionysia-Theodora Avgerinopoulou, diputada (Grecia), Enviada Especial del Primer Ministro para el Océano
Parlamentarios: ¡ustedes pueden impulsar el progreso en la protección de los océanos!
Sra. Elinor Hammarskjold, subsecretaria general de las Naciones Unidas para Asuntos Jurídicos y asesora jurídica de las Naciones Unidas
Cuando hablamos del océano, debemos dejar de lado todas nuestras diferencias partidistas para protegerlo. Debemos redactar leyes que creen incentivos para que nuestros ciudadanos protejan el océano. No estamos aquí para hablar, sino para luchar por proteger nuestro océano. ¡Debemos tomar medidas al regresar a nuestros países!
Dip. Jorge Calix (Honduras)
La Hon. Amanza Walton Desir, diputada (Guyana) y miembro de la Junta de la PGA, dirigió el debate sobre el Plan de Acción de la Ciudad de México:
El océano nos exige que cumplamos: ¡necesitamos actuar!
Mediante la adopción del Plan de Acción de la Ciudad de México , los parlamentarios acordaron emprender diversas medidas, entre ellas la ratificación oportuna y la aplicación efectiva del Tratado de Alta Mar, el establecimiento y la gestión conjunta efectiva de áreas marinas protegidas, una gobernanza oceánica inclusiva y equitativa, y el fomento de la colaboración entre partidos y la cooperación internacional. El texto completo del Plan de Acción de la Ciudad de México está disponible aquí.
