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La visión de PGA es contribuir a la creación de un orden internacional basado en el imperio de la ley para un mundo más equitativo, seguro, sostenible y democrático.

República del Ecuador y el Estatuto de Roma

Desde el 2000, PGA ha trabajado en el Ecuador con un grupo multipartidista con el fin de promover la lucha contra la impunidad especialmente a través de la ratificación y la aplicación nacional del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI). Estos esfuerzos tuvieron éxito y allanaron el camino para la ratificación del Estatuto de Roma en 2002.

Tras la ratificación del Estatuto, la prioridad de PGA en Ecuador ha sido la adopción de una legislación nacional completa que contenga los crímenes y principios básicos incluidos en el Estatuto de Roma, así como disposiciones para establecer un mecanismo nacional que cumpla la obligación de cooperación con la CPI.

Para lograr estos objetivos, PGA ha proporcionado asistencia política y técnica a sus miembros a través de la organización de seminarios en el país y en la región, ha propuesto comentarios legales al Proyecto del Código Orgánico Penal en 2013 y enmiendas al Código Orgánico Integral Penal adoptado en 2014, y distribuido la Ley de Referencia de PGA sobre Cooperación con la CPI para los países de América Latina.

El trabajo de PGA con respecto a la implementación del Estatuto de Roma de la CPI en Ecuador ha sido extenso. Tras la participación de dos destacados parlamentarios del país, la Asambleísta Rosana Alvarado, ex primera vicepresidenta de la Asamblea Nacional y el Asambleísta Fernando Bustamante, ex presidente de la Comisión de Soberanía, Integración, Asuntos Internacionales y Seguridad, en el Grupo de Trabajo Subregional sobre los Desafíos para la Eficacia del Sistema del Estatuto de Roma en las Américas (enlace disponible en inglés) en el 2013, PGA proporcionó orientación y asistencia técnica para modificar el proyecto de ley de enmienda de los Códigos Penal y Procesal que incluían la definición del crimen de agresión. PGA, así mismo, recomendó, entre otros, que la definición de crímenes de lesa humanidad incluyera todos los actos mencionados en el Estatuto de Roma y que se desarrollara un capítulo con normas específicas sobre la cooperación con la CPI.

El Código Orgánico Integral Penal, que fue aprobado por la Asamblea Nacional el 10 de febrero de 2014, finalmente incorporó la mayoría de las recomendaciones de PGA. Después de la participación de la miembro de PGA, la Asambleísta Marisol Peñafiel, en el Grupo de Trabajo Subregional sobre los Desafíos para la Eficacia del Sistema del Estatuto de Roma en las Américas (enlace disponible en inglés) en agosto de 2014 y aprovechando la oportunidad de que el Código Orgánico Integral Penal se abrió para su revisión, la Asambleísta Peñafiel introdujo enmiendas a dicho Código en diciembre de 2014 mientras consideraba los comentarios recibidos por PGA, en colaboración con otras dos ONG, con el objetivo de hacerlo completamente compatible con las disposiciones del Estatuto de Roma. Además, la Asambleísta Peñafiel solicitó la asistencia técnica de PGA en la redacción de una ley que creara los mecanismos necesarios para permitirle al Ecuador cooperar plenamente con la CPI. Se incluyeron disposiciones sobre la libertad provisional, los privilegios e inmunidades de los funcionarios de la Corte y la ejecución de las sentencias. El proyecto de ley se redactó siguiendo la Ley de Referencia de PGA sobre Cooperación con la CPI para países latinoamericanos y se presentó a la Asamblea Nacional el 4 de febrero de 2015.

Siguiendo el compromiso adquirido durante el Seminario Parlamentario de PGA celebrado en el 2021 sobre la implementación de estándares internacionales para la lucha contra la impunidad por la comisión de crímenes atroces, la Asambleísta Esther Cuesta Santana (miembro del Comité Ejecutivo y presidenta del Grupo Nacional en el país) presentó, el 13 de octubre de 2022, un nuevo Proyecto de Ley Orgánica de Cooperación del Estado Ecuatoriano con la Corte Penal Internacional. El Proyecto de Ley fue aprobado en el Consejo de Administración Legislativa y enviado a la Comisión Permanente Especializada de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana. El 10 de abril de 2023, la Comisión de Relaciones Internacionales aprobó el informe de primer debate del proyecto de Ley de Cooperación.

El 14 de marzo de 2024, el Pleno de la Asamblea Nacional de Ecuador aprobó por unanimidad, con 119 votos, la Ley de Cooperación entre Ecuador y la Corte Penal Internacional (CPI). Esta Ley, que contó con el apoyo técnico de Parlamentarios para la Acción Global, será ahora enviada para sanción presidencial.

Firma, ratificación/adhesión al Estatuto de Roma de la CPI
Fecha de firma: 7 de octubre de 1998
Fecha de ratificación: 5 de febrero de 2002
Enmiendas al Estatuto de Roma
Ratificación de la Enmienda de Kampala al Artículo 8 del Estatuto de Roma sobre Crímenes de Guerra [uso de armas envenenadas, gases asfixiantes o balas que se ensanchan en CANI] (2010): No
Ratificación de la Enmienda de Kampala al Estatuto de Roma sobre el Crimen de Agresión reflejada en el Artículo 8 bis (2010): Sí, ratificada el 25 de septiembre de 2019.
Ratificación de la Enmienda al Artículo 124 del Estatuto de Roma (2015): No
Ratificación de la Enmienda al Artículo 8 del Estatuto de Roma sobre Crímenes de Guerra [uso de armas biológicas] (2017): No
Ratificación de la Enmienda al Artículo 8 del Estatuto de Roma sobre Crímenes de Guerra [uso de armas láser cegadoras] (2017): No
Ratificación de la Enmienda al Artículo 8 del Estatuto de Roma sobre Crímenes de Guerra [fragmentos no detectables] (2017): No
Ratificación de la Enmienda al Artículo 8 del Estatuto de Roma sobre Crímenes de Guerra [inanición como crimen de guerra en CANI] (2019): No
Adopción de legislación nacional sobre el Estatuto de Roma de la CPI:

El Código Orgánico Integral Penal de 10 de febrero de 2014 (enmendado en 2021) incorpora las disposiciones del Estatuto de Roma que definen los crímenes de genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y el crimen de agresión. Sin embargo, muy pocos actos de los crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y el crimen de agresión no están tipificados en el Código Penal.

El Código Penal reconoce tanto la jurisdicción universal (sólo para los crímenes de lesa humanidad) como la imprescriptibilidad de los crímenes recogidos en el Estatuto. La Constitución Política del Ecuador de 2008 prevé, de igual forma, la imprescriptibilidad de los crímenes previstos en el Estatuto, así como el principio de responsabilidad de los jefes y otros superiores en el Art. 80.

Acuerdos de cooperación
Ratificación sobre los Privilegios e Inmunidades de la Corte Penal Internacional (APIC): Sí, ratificado el 19 de abril del 2006
Firma del Acuerdo sobre Ejecución de Sentencias con la CPI: No
Firma del Acuerdo sobre Libertad Provisional o Liberación Final con la CPI: No
Firma del Acuerdo Bilateral de Inmunidad con Estados Unidos: No

Estados que forman parte del sistema del Estatuto de Roma a febrero de 2024:

 
Estados que han ratificado el Estatuto de Roma [124]
 
Estados que han firmado el Estatuto de Roma pero aún no lo han [30]
 
Estados que se han retirado del Estatuto de Roma [2]
 
Estados que no han firmado ni ratificado el Estatuto de Roma
 


124 países forman parte del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. De ellos, 33 son Estados africanos, 19 son Estados de Asia y el Pacífico, 19 son de Europa oriental, 28 de 28 de América Latina y el Caribe, y 25 de Europa occidental y otros Estados.

Trabajo de PGA en el País:

Junio 2021 Actualización de la Campaña para el Estatuto de Roma de la CPI

En esta tercera edición PGA hace una reflexión sobre los obstáculos que superó y los avances que se lograron conseguir durante la primera mitad del año 2021, a pesar de las múltiples limitaciones causadas por la pandemia mundial que obligó, tanto a la Secretaría como a sus Miembros, a adaptarse e innovar más que nunca.

Seminario Parlamentario: La Implementación de estándares internacionales para la lucha contra la Impunidad por la Comisión de Crímenes Atroces

Los participantes y panelistas tuvieron la ocasión de discutir sobre varias situaciones concretas en la región bajo el actual y difícil contexto global causado por la pandemia del COVID-19 y las protestas sociales que han tenido lugar en varios países latinoamericanos.

Looking Ahead: PGA Member Hon. Hryhoriy Nemyria, MP (Ukraine) addressed the 18th Assembly of States Parties, committing Ukraine to ratify the Rome Statute in 2020.

A medida que el 2019 llega a su fin, nosotros en Parlamentarios para la Acción Global (PGA, por sus siglas en inglés) miramos hacia atrás y encontramos un año con avances impresionantes en la lucha contra la impunidad, pero también algunos reveses.

Asambleísta Soledad Buendía (Ecuador)

Nueva York / Quito, 23 de abril de 2019 - Hoy, la Asamblea Nacional de Ecuador dió un paso significativo en la lucha global a favor del Estado de derecho y contra la impunidad al aprobar la ratificación de las Enmiendas de Kampala al Estatuto de Roma...

El crimen de agresión es la violación suprema del jus ad bellum, que se relaciona directamente con la legitimidad del uso de la fuerza. La activación de la competencia de la Corte sobre este crimen ayudará a disuadir el uso ilegal de la fuerza.

La Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral de la Asamblea Nacional de Ecuador aprobó por unanimidad el informe de la “Enmiendas al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional relativas al crimen de agresión

Asamblea Nacional de Ecuador trabaja para prevenir el genocidio

The members of the Legislative Administrative Council met on Tuesday, 29 January 2019 to evaluate several bills.

Ms. Soledad Buendía, MP (Ecuador)

Ecuadorian PGA members commited to further the implementation of the Rome Statute.

Del 16 al 17 de noviembre de 2018, se celebró en el Parlamento de Ucrania en Kyiv la 10° Asamblea Consultiva de Parlamentarios sobre la Corte Penal Internacional y el Estado de Derecho (CAP-ICC) y el 40º Foro Anual de Parlamentarios para la Acción Global.

Verkhovna Rada - Kyiv, Ucrania, 16-17 de noviembre del 2018.

Este seminario fue organizado por el Congreso Nacional de Honduras los días 18 y 19 de octubre de 2018, en la ciudad capital de Tegucigalpa.

Este seminario fue organizado por el Congreso Nacional de Honduras los días 18 y 19 de octubre de 2018, en la ciudad capital de Tegucigalpa.

PGA promueve la universalidad del Estatuto de Roma en la Sesión Especial de la OEA sobre la CPI

On 15 March 2018, Parliamentarians for Global Action (PGA), participated in the 10th Special Session of the Organization of American States (OAS) on the International Criminal Court (ICC), organized by the OAS Committee on Juridical and Political Affairs.

Dip. Marisol Peñafiel is Chair of the PGA National Group of Ecuador

El 20 de marzo de 2017, el Comité de Justicia de la Asamblea Nacional de Ecuador realizó una audiencia durante la cual fueron examinadas las reformas introducidas por la Diputada Marisol Peñafiel

Dip. Marisol Peñafiel is Chair of the PGA National Group of Ecuador.

El 21 de septiembre de 2016, la Dip. Marisol Peñafiel, presidenta del Grupo Nacional de PGA de Ecuador, presentó un proyecto de ley para enmendar el Código Penal e incluir mecanismos nacionales para mejorar la cooperación con la CPI.

Paraguayan Legislators commit to full implementation of the Rome Statute and ratification of the Kampala Amendments

On 7 July 2016, in the framework of its Parliamentary Campaign for the Effectiveness and Universality of the Rome Statute, Parliamentarians for Global Action (PGA) organized Consultations on the Implementation of the Rome Statute and Support to the Court.

Photo courtesy of Chamber of Deputies, Uruguay

El 8 y el 9 de octubre 2015, PGA junto con la Cámara de Representantes de Uruguay, organizaron un Seminario Parlamentario con la colaboración del Comité Internacional de Internacional de la Cruz Roja

Mesa Redonda Técnica sobre la plena aplicación del Estatuto de Roma y la ratificación de las enmiendas de Kampala por Ecuador Quito, Ecuador el 12 y 13 de febrero 2015

organizó una mesa redonda técnica sobre la aplicación plena del Estatuto de Roma y la ratificación de las enmiendas de Kampala por Ecuador

Mesa redonda técnica sobre la aplicación del Estatuto de Roma y la ratificación de Kampala Enmiendas sobre 12 de febrero 2015

PGA, junto con la Asamblea Nacional de Ecuador, convocó a una mesa redonda técnica sobre la aplicación del Estatuto de Roma

Parliamentarians from Latin America at the Chamber of Representatives of Uruguay in Montevideo, PGA Parliamentary Seminar and technical Workshop

The intense activities and discussions brought together over 25 Parliamentarians from 12 different Latin American States.

The discussions brought together over 20 Parliamentarians from 10 different Latin American States, such as Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Dominican Republic, Ecuador, México, Paraguay, Peru and Uruguay.

In September 2013, PGA organized a Parliamentary Seminar and a technical Roundtable in the framework of a Sub-Regional Working Group on Challenges for the Effectiveness of the Rome Statute system in the Americas.

Publication

Guía parlamentaria sobre la Corte Penal Internacional
Guía parlamentaria sobre la Corte Penal Internacional

Guía parlamentaria sobre la Corte Penal Internacional

Es imperativo que el Estatuto de Roma sea ratificado universalmente para el buen funcionamiento de la Corte. Los parlamentarios deben garantizar que la CPI sea verdaderamente universal.

Description

Creada por el Estatuto de Roma, la Corte Penal Internacional (CPI) es el primer tribunal internacional permanente e independiente capaz de investigar y llevar ante la justicia a las personas que cometen las violaciones más graves del derecho penal internacional, el derecho internacional humanitario y los derechos humanos.

El Estatuto de Roma define los crímenes de su competencia y establece los principios y procedimientos generales de funcionamiento de la Corte. También esboza las obligaciones de cooperación de sus Estados Parte. Es imperativo que el Estatuto de Roma sea ratificado universalmente para el buen funcionamiento de la Corte. Los parlamentarios deben garantizar que la CPI sea verdaderamente universal.

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  • Tipo de publicación: Toolkit
  • Autor/es: Parliamentarians for Global Action

Publication

Manual Para Parlamentarios: Designación Nacional De Candidatos A Magistrados De La Corte Penal Internacional (CPI)
Manual Para Parlamentarios: Designación Nacional De Candidatos A Magistrados De La Corte Penal Internacional (CPI)

Manual Para Parlamentarios: Designación Nacional De Candidatos A Magistrados De La Corte Penal Internacional (CPI)

Description

La CPI es el primer y único tribunal permanente independiente con el mandato de investigar y enjuiciar a los máximos responsables de cometer crímenes internacionales, a saber, el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y el crimen de agresión. Sus 18 magistrados, procedentes de todo el mundo y elegidos por un mandato de nueve años, desempeñan un papel fundamental a la hora de asegurar que se cumplen estas expectativas mediante la garantía de juicios justos y el dictamen de jurisprudencia autoritativa y de la más alta calidad.

La calidad de los magistrados de la CPI, por lo tanto, tiene una importancia fundamental para el rendimiento, la eficiencia y la eficacia de la Corte puesto que de ello depende el éxito a largo plazo de la CPI y del sistema del Estatuto de Roma en su conjunto. Bajo estos antecedentes, PGA ha elaborado este manual con el fin de establecer criterios y recomendaciones específicas para que los parlamentarios alienten a sus Gobiernos a mejorar los procedimientos nacionales de designación de candidatos a magistrados de la CPI y adopten buenas prácticas y requisitos para garantizar que estos procesos sean justos, transparentes y meritocráticos. El objetivo de un procedimiento de designación sólido es el de garantizar que sólo los candidatos a magistrados o juristas del más alto calibre figuren en la papeleta de votación.

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  • Tipo de publicación: Handbook
  • Autor/es: Parliamentarians for Global Action

Publication

Manual: Ratificación y aplicación de las Enmiendas de Kampala sobre el crimen de agresión al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
Manual: Ratificación y aplicación de las Enmiendas de Kampala sobre el crimen de agresión al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional

Manual: Ratificación y aplicación de las Enmiendas de Kampala sobre el crimen de agresión al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional

Description

Es para nosotros un honor y un privilegio presentarles el Manual sobre la Ratificación e Implementación de las Enmiendas de Kampala al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

Este Manual es producto de nuestros esfuerzos colectivos dirigidos a asistir a los Estados en la ratificación de las enmiendas aprobadas por consenso en Kampala—enmiendas que son fundamentales para el proceso de criminalización efectiva del uso ilegal de la fuerza en los asuntos internacionales.

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Additional Details

  • Tipo de publicación: Handbook
  • Autor/es: Permanent Mission of the Principality of Liechtenstein to the United Nations; Global Institute for the Prevention of Aggression; Liechtenstein Institute on Self-Determination at Princeton University (LISD); (Drafting Assistance by PGA)