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Foro Legislativo

Official photograph courtesy of Legislative Assembly of El Salvador
Official photograph courtesy of Legislative Assembly of El Salvador

San Salvador, El Salvador, 5 de Julio de 2017.- En el marco de la Campaña Global Parlamentaria de PGA contra el Matrimonio Infantil, Precoz y Forzado, el pasado 5 de julio se llevó a cabo un Foro Legislativo titulado “Compartiendo Experiencias y Buenas Practicas en América Latina y el Caribe para Prevenir y Eliminar el Matrimonio Infantil y las Uniones Tempranas”, en colaboración con la Asamblea Legislativa de El Salvador y con el generoso apoyo de la oficina de ONU Mujeres en el país y de la oficina regional para América Latina y el Caribe de UNICEF.

En respuesta a la solicitud de asistencia técnica de la diputada Karina Sosa, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Integración Centroamericana y Salvadoreños en el Exterior de la Asamblea Legislativa de El Salvador, Co-Coordinadora del Programa en Género, Igualdad y Población y miembro de la Junta Directiva de PGA, y con el valioso apoyo del Capítulo Nacional de PGA en El Salvador, PGA organizó dicho foro con el objetivo de que, parlamentarios de la región pudiesen compartir lecciones aprendidas y experiencias legislativas en materia de prohibición del matrimonio infantil con sus pares salvadoreños, quienes actualmente están revisamdo y discutiendo un proyecto de reforma al Código de Familia del país.

En el evento participaron como expositores el diputado Ronny Monge Salas de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, Co-Coordinador del Programa en Género, Igualdad y Población y miembro de la Junta Directiva de PGA; la asambleísta Soledad Buendía de la Asamblea Nacional del Ecuador; y la diputada Gloria Reyes de la Cámara de Diputados de la República Dominicana,  quienes compartieron su experiencia con sus colegas salvadoreños acerca de las reformas en sus marcos legislativos para establecer 18 años como la edad mínima, para niños y niñas, para contraer matrimonio sin excepciones, así como las estrategias empleadas para enfrentar desafíos durante los procesos de discusión y las oportunidades de colaboración con actores relevantes como la sociedad civil, los medios de comunicación, y la inclusión de las voces de las niñas. Cabe mencionar que la reforma al Código Civil, aprobada por la Cámara de Diputados en la República Dominicana en fechas recientes, se encuentra ahora en discusión en el Senado.

Al inaugurar el evento, el diputado Guillermo Gallegos, Presidente de la Asamblea Legislativa de El Salvador y miembro de PGA, reiteró su firme propósito de fortalecer las leyes y políticas salvadoreñas para proteger a las mujeres y niñas, tomando en cuenta la erradicación de la práctica de matrimonios tempranos y forzados.

“Hablar de matrimonio infantil y de uniones a temprana edad, es hablar de situaciones de exclusión de oportunidades, de violación de derechos y de injusticia social. Por ello, se vuelve urgente buscar soluciones desde nuestras legislaciones, para dar la debida garantía al cumplimiento de los derechos de niñas y niños”, indicó el diputado Gallegos.

Por su parte, el diputado Mario Tenorio, quien preside la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales y el Capítulo Nacional de PGA y fungió como moderador de la actividad, enfatizó que es necesario adoptar un enfoque integral para poner fin al matrimonio infantil. “Gobiernos, parlamentarios, iglesias y sociedad civil pongamos de nuestra parte para establecer y modificar leyes que eximen de todo procedimiento judicial a los responsables de estas causas de violación de derechos”.

La diputada Margarita Rodríguez, Presidenta del Grupo Parlamentario de Mujeres, manifestó que “hay un compromiso de reformar el Código de Familia para prohibir la autorización de matrimonios de niñas y adolescentes menores de 18 años. Además, es necesario homologar la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, así como el Código Penal que sanciona uniones entre personas adultas con niños, niñas y adolescentes, pues hay un cruce con el Código de Familia que actualmente lo permite”.

El diputado Rodolfo Parker, Presidente de la Comisión de la Familia, Niñez, Adolescencia, Adulto Mayor y Personas con Discapacidad, se comprometió para que dicha Comisión estudie, durante la próxima reunión de trabajo, la propuesta para prohibir el matrimonio infantil."  La Comisión tiene dos expedientes para reformar el Código de Familia, específicamente en sus artículos 11 y 14; un inciso de este último artículo, indica que “los menores de dieciocho años podrán casarse si siendo púberes, tuvieren ya un hijo en común, o si la mujer estuviere embarazada”; inciso que se busca modificar.

También participaron la Sra. Nadine Perrault, representante de UNICEF en el país, cuya intervención fue en nombre de las agencias de UNICEF, ONU Mujeres y UNFPA en el país, y el Sr. Adolfo Vidal, Gerente de Programas de Plan International en El Salvador.

La diputada Sosa concluyó el encuentro expresando que el foro había permitido intercambiar experiencias en torno al diseño de estrategias, no solo relacionadas a la prohibición del matrimonio infantil, sino también aquellas que apoyan a desencadenar un cambio de pensamiento dentro de las sociedades para abordar este tipo de problemáticas que afectan a la niñez y adolescencia.

Al evento asistieron las diputadas y los diputados de las Comisiones de Legislación y Puntos Constitucionales; Relaciones Exteriores, Integración Centroamericana y Salvadoreños en el Exterior; la Familia, Niñez, Adolescencia, Adulto Mayor y Personas con Discapacidad; y de la Mujer y la Igualdad de Género, quienes manifestaron su agradecimiento ante el ejercicio valioso de conocer las experiencias de Costa Rica, Ecuador y la República Dominicana en sus reformas legislativas en materia de derechos humanos de las niñas y mujeres, y se comprometieron a apoyar la reforma al Código de Familia en El Salvador.

 Legislative Forum “Sharing Experiences and Best Practices in Latin America and the Caribbean to Prevent and End Child Marriage and Early Unions