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Malasia y la pena de muerte

Los días 3 y 11 de abril de 2023, el Dewan Rakyat (Cámara Baja) y el Dewan Negara (Cámara Alta) de Malasia aprobaron respectivamente dos proyectos de ley (artículo disponible en inglés) por los que se modificaba la legislación vigente sobre el uso de la pena capital y se abolía la pena de muerte obligatoria para 12 delitos. Hasta entonces, la pena de muerte era obligatoria por ley para 11 delitos (lo que significaba que los jueces no podían considerar otros elementos y estaban obligados a imponer la pena de muerte en caso de veredicto de culpabilidad) y discrecional para 22 delitos. Uno de los delitos, relativo a ciertos cargos de drogas, ya había sido eliminado de la lista de delitos con pena de muerte obligatoria en 2018, sin embargo, con bajo impacto. Por lo tanto, esta nueva ley confirma la eliminación de la pena de muerte obligatoria para este delito de nuevo.

La entrada en vigor de la Ley sobre la Abolición de la Pena de Muerte Obligatoria el 4 de julio de 2023, junto con la Revisión de la Pena de Muerte y Prisión de por Vida, ha limitado significativamente el alcance de la pena capital en el país. Los jueces tendrán ahora la facultad discrecional de considerar todas las circunstancias del delito y del delincuente antes de decidir si imponen la pena de muerte o una pena de prisión de entre 30 y 40 años acompañada de un mínimo de 12 azotes, práctica considerada, no obstante, como una forma de tortura y otros tratos crueles, inhumanas o degradantes según el derecho internacional de los derechos humanos. Además, el país sigue manteniendo la pena de muerte por tráfico de drogas en virtud de la Ley de Drogas Peligrosas de 1952 (ley disponible en inglés), a pesar de que estos delitos no alcanzan el umbral de “crímenes más graves” según el derecho internacional.

Malasia sigue categorizada como país retencionista, pero ha observado una moratoria de facto de las ejecuciones desde 2018, habiéndose llevado a cabo la última ejecución en 2017 (su duración es, de hecho, demasiado breve para considerar al país abolicionista en la práctica). Amnistía Internacional informó de que en 2022 se registraron al menos 16 condenas a muerte, algunas de ellas dictadas en procedimientos que no cumplían las normas internacionales sobre juicios justos. La mitad de estas condenas estaban relacionadas con delitos de drogas. Según Amnistía Internacional, en 2022 había 1.337 personas condenadas a muerte en Malasia.

Malasia aún no ha firmado ni ratificado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ni su Segundo Protocolo Facultativo, destinado a abolir la pena de muerte.

Actividades de PGA sobre la abolición de la pena de muerte en el país:

6-9 de julio de 2023: Participación en un Taller en Kuala Lumpur organizado por la Coalición Mundial contra la Pena de Muerte centrado en los países retencionistas y los países abolicionistas en riesgo de reintroducir la pena de muerte.

11 de junio de 2022: Tras la promesa de Malasia de abolir la pena de muerte, la Honorable Kasthuri Patto, miembro del Dewan Rakyat y presidenta de PGA, escribió un artículo de opinión (artículo disponible en inglés) dando la bienvenida a estos avances y llamando a su país a abolir completamente el uso de la pena capital en Malasia y a explorar la idea de la justicia rehabilitadora.

29 de abril de 2022: PGA condenó la ejecución del Sr. Nagaenthran Dharmalingam (artículo disponible en inglés), nacional de Malasia con discapacidad mental condenado por Singapur por tráfico de drogas.

9 de octubre de 2020: Con motivo del 18º Día Mundial contra la Pena de Muerte, PGA organizó un debate con la Honorable Kasthuri Patto, miembro del Dewan Rakyat y del Comité Ejecutivo de PGA, titulado “Acceso a la Abogacía: Una Cuestión de Vida o Muerte” (artículo disponible en inglés). Durante el evento se lanzó oficialmente el Folleto Informativo para Parlamentarios sobre el Derecho a una Representación Legal Efectiva (disponible en inglés), co-publicado por la Coalición Mundial contra la Pena de Muerte y PGA.

6 - 9 de noviembre de 2019: PGA, con sus socios, Ensemble contre la peine de mort (ECPM) y la Red Asiática contra la Pena de Muerte (ADPAN, por sus siglas en inglés), consultó con parlamentarios y responsables políticos en Malasia sobre la abolición de la pena de muerte y la reforma de la justicia penal. Esta misión coincidió con las audiencias y consultas a diversas partes interesadas por parte de un Comité Especial establecido por el Ministerio de Justicia para estudiar alternativas de castigo a la pena de muerte obligatoria que el gobierno prometió abolir. PGA asistió a una sesión informativa de dicho Comité Especial facilitada por la Honorable Kasthuri Patto, Miembro del Dewan Rakyat y presidenta del Grupo Nacional de PGA en Malasia.

10 de octubre de 2019: En el 17º Día Mundial contra la Pena de Muerte, la miembro de PGA, Honorable Kasthuri Patto, miembro del Dewan Rakyat de Malasia, secretaria del Caucus de Mujeres y presidenta del Grupo Nacional de PGA, publicó un artículo de opinión titulado “No hay lugar en una nueva Malasia para la pena de muerte” (artículo disponible en inglés), elogiando la moratoria del gobierno sobre ejecusiones y pidiendo la abolición de la pena de muerte obligatoria.

26 de febrero - 1 de marzo de 2019: La Honorable Kasthuri Patto, miembro del Dewan Rakyat de Malasia, secretaria del Caucus de Mujeres y presidenta del Grupo Nacional de PGA, asistió al 7º Congreso Mundial contra la Pena de Muerte (artículo disponible en inglés), organizado por la ECPM en Bruselas (Bélgica).

30-31 de octubre de 2018: PGA organizó, en colaboración con la Red Asiática contra la Pena de Muerte y la ECPM, un seminario parlamentario regional titulado “Lucha contra la Pena de Muerte en Asia: El papel de los Parlamentarios” (artículo disponible en inglés) en Kuala Lumpur (Malasia). En la inauguración del evento, el viceministro del departamento del primer ministro encargado de asuntos legales, Mr. Liew Vui Keong, reafirmó que el gobierno malayo procedería a la abolición total de la pena de muerte sin demora. Parlamentarios y representantes de la sociedad civil de Malasia, Australia, India, Pakistán, Papúa Nueva Guinea, Filipinas y Tailandia participaron en el evento y discutieron temas relevantes, incluyendo la reducción del alcance de la pena capital, la garantía de condiciones dignas de detención para los condenados a muerte, la lucha contra las amenazas de resurgimiento de la pena de muerte y el encuadre de la causa abolicionista para la opinión pública y los medios de comunicación.

14 de febrero de 2018:PGA se unió a los llamados de la comunidad internacional instando al gobierno de Malasia a asegurarse de que la Ley de Enmienda de Drogas Peligrosas de 2017 (artículo disponible en inglés), que suprime la pena de muerte obligatoria para los delitos de drogas, entre en vigor sin más demora.

30 de noviembre de 2017: Tras los compromisos adquiridos durante la Mesa Redonda Parlamentaria sobre la Abolición de la Pena de Muerte en Malasia y en Asia (artículo disponible en inglés), se presentó al Parlamento un proyecto de ley para modificar el artículo 38B de la Ley de Drogas Peligrosas de 1952. Sin embargo, la versión original de ese proyecto de ley sólo eliminaba la pena de muerte obligatoria previa autorización del fiscal general. Los miembros de PGA, incluido el Honorable Kula Segaran, abogaron firmemente por que se introdujeran cambios en el proyecto de ley. Tuvieron éxito y el proyecto de ley finalmente fue aprobado (artículo disponible en inglés).

6 de noviembre de 2017: El Honorable Shamsul Iskandar Mohd Akin, miembro de PGA, asistió a la Mesa Redonda Parlamentaria sobre el Fortalecimiento del Estado de Derecho (artículo disponible en inglés), que tuvo un enfoque especial sobre la abolición de la pena de muerte, organizada en el Senado de Jordania por PGA con la colaboración de la Coalición de Mujeres Parlamentarias para Combatir la Violencia contra las Mujeres de Jordania. El Hble. Shamsul Iskandar Mohd Akin acogió con satisfacción los argumentos sobre la justificación religiosa de la pena capital y se comprometió a discutirlos con sus colegas en Malasia.

25 de julio de 2017: Junto con sus socios ADPAN y ECPM, PGA organizó una Mesa Redonda Parlamentaria sobre la Abolición de la Pena de Muerte en Malasia y en Asia (artículo disponible en inglés) en el Parlamento de Malasia en Kuala Lumpur. El ministro de Justicia anunció durante la inauguración que el Gabinete aprobaría en breve un proyecto de ley sobre la pena capital obligatoria para los delitos relacionados con las drogas, lo que se confirmó en agosto. Los participantes adoptaron un Plan de Acción sobre la mejor manera de impulsar sus esfuerzos hacia la abolición.

24 de mayo de 2017: La miembro de PGA, Hon. Kasthuri Patto, hizo una enérgica condena pública sobre las ejecuciones que tuvieron lugar recientemente.

23 de junio de 2016: Durante la ceremonia de clausura del 6º Congreso Mundial contra la Pena de Muerte, celebrado en el Ayuntamiento de Oslo, la Hble. Kashthuri Patto, pronunció un mensaje en nombre de los parlamentarios de todo el mundo contra la pena de muerte (artículo disponible en inglés).

31 de marzo de 2016: Los miembros de PGA, Hble. Kula Segaran, Hble. Dr Siti Mariah, Hble. Thomas Su y Hble. Kashthuri Patto se pronunciaron en contra de los recientes ahorcamientos secretos de tres hombres en una conferencia de prensa en el Parlamento de Malasia (artículo disponible en inglés).

24 de marzo de 2016: Pregunta realizada en el pleno del Parlamento de Malasia por parte del Hble. Kula Segaran, miembro del Comité Ejecutivo de PGA, al ministro para intentar detener la inminente ejecución “secreta”.

16-17 de noviembre de 2015: PGA organizó una Mesa Redonda Parlamentaria y Consultas sobre la abolición de la pena de muerte obligatoria en Malasia (artículo disponible en inglés), a la que asistieron parlamentarios de todos los partidos y actores relevantes. Tres ministros, incluyendo 2 miembros de PGA (ministro de Derecho y ministro de Turismo), se comprometieron públicamente a abolir la pena de muerte obligatoria por drogas y a realizar reformas legales para tal fin. PGA proporcionó asistencia técnica para un borrador de documento de gabinete que introduce el proyecto de ley de abolición de la pena de muerte obligatoria para delitos de drogas que se presentaría al Parlamento en 2016.

9-13 de junio de 2015: PGA llevó a cabo consultas sobre la abolición de la pena de muerte y la lucha contra la impunidad en Malasia (artículo disponible en inglés) en los márgenes del Congreso Regional del Sudeste Asiático sobre la abolición de la pena de muerte organizado por la ECPM.

Octubre de 2012: A la luz del creciente debate público en Malasia sobre la pena de muerte, el miembro de PGA Hble. Mohamed Nazri, entonces ministro del Departamento del primer ministro encargado de Asuntos Jurídicos anunció que el gobierno consideraría la eliminación de la pena de muerte obligatoria para los delitos de drogas y la aplicación de una moratoria sobre las ejecuciones por esos delitos.

Parliamentary Guidebook on the Abolition of the Death Penalty

GUÍA PARLAMENTARIA SOBRE LA ABOLICIÓN DE LA PENA DE MUERTE

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Factsheet for Parliamentarians - Death Penalty and Poverty

FICHA INFORMATIVA PARA LOS PARLAMENTARIOS SOBRE LA PENA DE MUERTE Y POBREZA

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Parliamentary Factsheet on the Death Penalty and Terrorism-Related Offences

FICHA PARLAMENTARIA SOBRE LA PENA DE MUERTE Y LOS DELITOS RELACIONADOS CON EL TERRORISMO

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Parliamentary Factsheet on the Death Penalty and Mental Health

FICHA PARLAMENTARIA SOBRE LA PENA DE MUERTE Y LA SALUD MENTAL

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