Cámara de Representantes, Montevideo, Uruguay
El 8 y el 9 de octubre 2015, Parlamentarios para la Acción Global (PGA por sus siglas en inglés), junto con la Cámara de Representantes de Uruguay, organizaron un Seminario Parlamentario y un Taller Técnico, con la colaboración del Comité Internacional de la Cruz Roja, en el marco de la Campaña de PGA para la Universalidad y la Efectividad del Estatuto de Roma de la Corte Penal International (CPI).
Estas actividades proporcionaron una plataforma para un intercambio dinámico entre Parlamentarios y representantes del Gobierno, Organizaciones Internacionales y la Sociedad Civil en relación al rol de los Parlamentarios en relación a la creación de las condiciones necesarias para la adopción e implementación eficaz e integral del Estatuto de Roma de la CPI, así como también la ratificación de la Enmiendas de Kampala al Estatuto de Roma.
A lo largo de los años, Latinoamérica ha contribuido sustancialmente a la consolidación a un sistema internacional de justicia penal que se basa en la CPI. Más concretamente, Parlamentarios de la región han desempeñado un papel fundamental en la promoción de la universalidad del Estatuto de Roma; logrando que el Estatuto de Roma se ratificara en todos los países de Suramérica. Sin embargo, pese a todos estos esfuerzos, persisten muchos obstáculos para implementar efectivamente el Estatuto con legislación que defina y penalice los crímenes más graves de transcendencia para la comunidad internacional, a saber, crímenes de lesa humanidad, genocidio, crímenes de guerra y el crimen de agresión, así como establecer los mecanismos necesarios para cooperar con la CPI. Al día de hoy, seguimos siendo testigos de estos crímenes atroces y los consiguientes intentos de los perpetradores para permanecer impunes: Por ende, implementar legislación es una forma de reducir la brecha de impunidad.
El 8 de octubre, pronunciaron discursos de bienvenida en la apertura del Seminario el Embajador Martin Vidal, Director de Asuntos Políticos del Ministerio de Asuntos Exteriores de Uruguay, Dip. Alejandro Sánchez, Presidente de la Cámara de Representantes, y Dip. Sanseverino, Miembro del Comité Ejecutivo de PGA y Presidenta del Grupo Nacional de PGA en Uruguay. Durante esa sesión inaugural, se enfatizó la importancia del Estatuto de Roma como la principal defensa contra la impunidad y garantía del fortalecimiento institucional en un momento en que Uruguay celebra el trigésimo aniversario del retorno a la democracia después de doce años de dictadura cívica-militar.
Durante el seminario, muchos legisladores, incluyendo legisladores de Argentina, Bolivia, Ecuador, Perú, Paraguay, Uruguay, Honduras, así como otros actores, como por ejemplo el Dr. Arrighi, Secretario de Asuntos Jurídicos en la Organización de los Estado Americanos, debatieron el estado de la implementación de legislación en América Latina y la importancia del Estatuto de Roma como compromiso con el Estado de Derecho en la región. El Dr. Arrighi en especial, hizo hincapié en el rol protagónico de la CPI en la lucha contra la impunidad y anunció que la OEA realizará una sesión especial sobre la CPI a comienzos de 2016, invitando a PGA a participar en la misma.
El primer día del evento fue particularmente informativo para el público el que se benefició de la excelente presentación de Dr. Fabio Galliani sobre la responsabilidad penal individual y el compromiso con el principio del “nunca más” en el contexto del juicio de “Plan Cóndor”, actualmente siendo llevado a cabo en Roma bajo la base de la obligación de investigar y enjuiciar incorporada en el Tratado de Extradición entre Italia y Uruguay. El Embajador Moerzinger, Vicepresidente de la Asamblea de los Estados Partes, abordó la cuestión de cooperación y voluntad política para apoyar a la CPI en Latinoamérica. Estos discursos temáticos fueron imprescindibles en informar al público y proporcionar argumentos a los parlamentarios para fomentar un ambiente favorable para la adopción de legislación de implementación que se está presentando en varios parlamentos.
El segundo día, el 9 de octubre, fue dedicado exclusivamente a afianzar el conocimiento de los parlamentarios sobre el Estatuto de Roma a través de asistencia técnica provista en un taller cerrado. Expertos como Hugo Relva de Amnistía Internacional, Michelle Reyes de la Coalición para la CPI, Dr. Felipe Michellini de la Comisión de Verdad y Justicia en Uruguay, así como Dr. David Donat Cattin y Romina Morello del Secretariado de PGA contribuyeron al debate aportando conocimiento técnico y especializado. Los 25 parlamentarios que asistieron al Taller contaron, de esta manera, con la oportunidad de hacer preguntas sobre los procesos de implementación, mecanismos de cooperación con la CPI, los crímenes contemplados por el Estatuto de Roma, así como pedir aclaraciones sobre conceptos derivados del Estatuto de Roma, como la inaplicabilidad de las inmunidades concedidas a los Jefes de Estado y la imprescriptibilidad para los crímenes de más graves de transcendencia internacional.
Como resultado de las discusiones, los parlamentarios se comprometieron con introducir y seguir impulsando la implementación más completa y eficaz del Estatuto de Roma en sus respectivos países en fin de dar pleno efecto a los esfuerzos para combatir la impunidad, con la asistencia técnica del secretariado de PGA, cuando sea solicitado, en la elaboración y redacción de legislación.
En 2012, 2013, y 2014 reuniones similares tuvieron lugar en la Cámara de Representantes de Uruguay, aunque a menor escala internacional. Para más información, visite:
https://www.pgaction.org/ilhr/rome-statute/uruguay.html
Para más información, por favor comuníquese:
Romina Morello, Asesora Jurídica, Programa de Derecho Internacional y Derechos Humanos, PGA:
